昨日,广东省加工贸易转型现场会在东莞召开,广东省省委书记汪洋、广东省省长朱小丹和广东省副省长招玉芳出席会议。会议提出,力争到20 15年,高新技术产品出口占加工贸易出口总额的比重达到50%,并将推动企业加快向省外乃至海外转移,省内集中精力加大研发等高端环节。广东省政府参事、广东省委党校教授陈鸿宇接受南都记者采访时表示,此次会议可形成明确判断,即加工贸易产业应该继续存在,并要发展升级。
省内集中精力做高端
数据显示,全省加工贸易企业总数由2008年的3 .3万家减少为2011年的2 .9万家,但同期出口额由2613亿美元上升为3115亿美元,企业平均出口规模增长36%。“委托设计+自主品牌”混合生产方式加工贸易出口占加工贸易出口的45.4%,比2008年提高15个百分点。
根据会议部署,接下来要以调整优化产业结构为中心任务,以促进自主创新和品牌建设为突破口,以“双转移”为重要抓手,以优化政府服务和发展环境为保障,力争到2015年,企业“委托设计+自主品牌”混合生产方式加工贸易出口占加工贸易出口总额的比重提升至70%以上;高新技术产品出口占加工贸易出口总额的比重达到50%;技术密集型和资本密集型企业占加工贸易企业总数的比重提升到60%以上。
会议提出,首先,将细化落实“先行先试”政策,加快全国加工贸易转型升级示范区建设。会议尤其提到,要加快“双转移”,引导珠三角地区劳动密集型、资源密集型加工贸易企业加快向东西北地区梯度转移。并且,鼓励有实力和有条件的企业在海外建立生产基地和收购知名品牌,集中更多精力投入到研发、品牌、营销、市场等高端环节。
企业:政策关键要落到实处
陈鸿宇表示,往外省转、往海外转的方向很对,就应该“不问所在,只问所得”。以前地方政府害怕税收流失,不想让企业走,但想留也留不住。把产业链低端部分外移,总部留下,腾出土地发展更好的部分。
“希望政府能给企业更多支持,政策落到实处。”广州阿的莱斯服饰有限公司董事长刘永勤接受南南都记者表示,加工贸易企业只有转型,否则没有出路,但转型也很困难,需要政策细化支持。
广东省中小企业局副局长何佐贤向南都记者分析,要解决政策落实难,首先政府要加大宣传到基层,解读要深入,要具体讲操作流程。企业也要主动学习了解掌握。而且,政策制定时就要以企业为本,要考虑到企业怎么得到。有些政策的前置条件太高,不符合企业的现实,比如说有些扶持资金、税收减免等政策申请手续繁杂、门槛太高。
转型须先稳定市场预期
“企业看不到市场预期和前景,谁会去花钱买设备技术转型?”陈鸿宇认为,当前最关键的是要解决企业成本不可控的问题,包括汇率、利率、人力、原材料、水电及环保费用等,国家和省一级应该考虑这些问题,尽量稳住外贸。
其次,还要解决僧多粥少的问题。“现在非税收入多不是好事,要真正给企业减负。”陈鸿宇说。“即使有订单维持生存都很缺资金,没有钱怎么转型升级?”刘永勤告诉南都记者,现在中小企业最缺资金,同时也缺技术,缺人才。他认为,政府应该为有品牌、有销路、有竞争力的企业提供担保,像香港政府那样,切实帮助企业融资。