11月26日下午,民政部副部长窦玉沛做客中国政府网与网友在线交流。窦玉沛解析了为什么慈善立法没有时间表,并称将尽最大努力推动慈善立法。
窦玉沛称,最近公布的十一届全国人大常委会立法规划将慈善事业法作为一类立法项目。一类项目就是要提请本届人大审议的项目。
窦玉沛指出,制定一部法律,按照中国立法法规定,它有一套程序。民政部起草草案提交国务院审议,国务院认为成熟,再提交全国人大审议,有时候还要三读通过,这些必经的程序是不能少的。另外,作为慈善法,也是一部比较复杂的法律,因为它涉及到既有物质层面的,又有精神层面的,还有道德层面的,既涉及到理论上的,实践中的,还有法理上的问题。既要立足中国国情,还要借鉴国外先进国家的经验。所以在研究过程中还有很多不同认识。比如慈善管辖的范围,通常认为慈善可能就是扶危济困、捐资助学,而现在慈善已经向着文化、科技、环保等更广阔的领域延伸。所以这部慈善法到底管辖的范围有多大,有不同看法。
窦玉沛表示,所有这些问题都需要认真论证。民政部也非常迫切需要这样一部法律,所以将会尽最大努力去推动。